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    　　过去一个县，有着一百个秦吏管理，现在缩为五十个。

    　　一百个秦吏贪墨，变为五十个秦吏贪墨，无形当中缩了贪墨的数量，缩的贪墨的规模，缩的贪墨的钱财，民众口袋当中的钱财增加了，可以过上好日子，幸福指数提升了。

    　　这也证明了，老子、庄子等是正确的。

    　　可现在大王，要设立农部，会增加秦吏的规模，会增加贪墨的规模，会让民众过的更加苦逼。

    　　赵政听着，辩解道：“寡人可以做出六点承诺。第一，农部的官员，不得随意侵占民利益，不得随意处罚；第二，不得越权，不得私私自使用权力，凡是要经历上级官员批准；第三，不得干扰民众正常生活，只要合规就是不能干涉；第四，不得以权谋私，利用职务之便，谋取自身利益；第五，不得随意乱收费，以民众利益为准；第六，不得恶语相迎，粗暴对待民众！”

    　　卫缭站起身来，却是笑道：“大王了很多，承诺了很多，可底层的农民就是不相信大王，因为他们上当受骗的太多了，各种各样的好话都了很多，可最后倒霉吃亏的总是他们。”

    　　“底层的民众可能傻一点，可第一次受骗可以理解，第二次受骗可以理解，第三次还会受骗吗？”

    　　赵政哑然。

    　　傻子被欺骗多了，也会长记性。

    　　况且底层的民众，并不傻。

    　　赵政道：“大秦的信用，就那样差？”

    　　卫缭笑道：“大王呀，大秦的信用不是很差，而是特别差。大王可为农部设立背书，着农部设立之后，可为底层的农民带来诸多的好处，更是禁止秦吏盘剥底层的民众。可民众却是不相信，因为他们受骗太多了，早就信誉破产了！”

    　　“在很多底层民众眼中，大秦每增加一些部门，皆是想着盘剥民众；每次增加一些秦吏，就是用来搜刮钱财的！”

    　　“最初的时刻，大秦只是有租税，只是十税一，一亩地收获三石粮食，只需要上交三斗，剩下的都是自己的；可到了后来有了口赋，算赋，这些叠加起来，比地租还要多很多，占据农民收入的十分之二；到了后来又是增加了杂赋，又是要收取十分之三的赋税。”

    

　　“到了现在，大秦地租占据农民收成的十分之一，口赋算赋占据十分之二，杂赋占据十分之三，民众缴纳的赋税就是占据收成的一半，甚至是更多。而且杂项，比正税的比例高，大王觉得正常吗？”

    　　“大王呀，民众不看朝廷如何如何，而是看民众如何如何做，可现实当中，朝廷的许诺一个都是没有做到，反而是借机敛财无数，大秦辜负了民众的信任，大王觉得民众还会相信大王的吗？”

    　　赵政哑然，沉默无语。

    　　完这些后，卫缭有些后悔，很多时刻真话，君王接受不了，普通民众也是接受不了。

    　　赵政道：“那你以为当如何？”

    　　卫缭道：“减少秦吏数量，无为而治，给予民众修养生息。至于农部，还是不要设立了。每年的时刻，有县令组织春耕，对耕牛进行清点，对农具进行清点，大王时常发放铁制农具；又是有治粟内吏，管理大秦的牛羊，农具，耕地划分、播种等等，已经足够了！至于修建水渠，修建河坝等，型工程当地的县令，太守可处理好。可遇到大的问题，大王可处理好。”

    　　“大王呀，民众不需要折腾，只需要修养生息。”

    　　赵政叹息道：“寡人知道了！”

    　　挥挥手，颇为失落道：“你退下吧！”

    　　卫缭道：“混沌未开而活，七窍开而死！”

    　　躬身拜见后，告辞离去。

    　　赵政站起身来，神情有些颓废。

    　　农业问题，比想象当中还要复杂。不管理不行，可管理的太死，又是会出问题。

    　　民众追求的是效益，种田是如此，经商也是如此，做手工产品也是如此；可秦吏却是追求效率，至于效益不重要。很多官办的企业，多数亏损严重，懂的都是懂。

    　　当今的大秦，可谓是矛盾众多。

    　　“我是秦始皇，即便要覆灭六国，可怎么有煤山上，崇祯上吊的感觉！”

    　　赵政叹息着。

    　　感觉剧本不对，似乎不是秦始皇剧本，而是崇祯的剧本

    　　……

    　　离开咸阳宫的时刻，卫缭浑身汗水。

    　　汗水湿透了身躯，感觉有些冒失。

    　　他能在大梁城，成为顶级富翁；又是进入咸阳城，成为秦国的高官。

    　　能力出色，这是一个原因。

    　　还有一个极为关键的理由，那就是会察言观色，会见缝插针。

    　　对见人人话，见鬼鬼话。

    　　能把握住某些饶脉络，直接一些人喜欢的话，又是不给人溜须拍马的感觉；当然了，也要偶尔顶撞一些君王，也要刷一下存在感，可在大问题上却是不会顶撞君王。

    　　这次大王询问，是不是要建立农部。

    　　卫缭着着，的有些过分了，的事情有些触及大秦敏感位置。
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